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El principal objetivo del Observatorio Laboral para la Educación es brindar información estadística estratégica a los interesados e involucrados en el sector[1] sobre dónde están, a qué se dedican, cómo es la inserción de los graduados de la educación superior en Colombia en el mercado laboral: información cuantitativa sobre la empleabilidad de los graduados y sobre los ingresos promedio por núcleos básicos del conocimiento, e información cualitativa sobre la pertinencia del área de formación frente a la ocupación del graduado, el tiempo que éste tarda en insertarse en el mercado laboral y su movilidad, entre otros.
El Observatorio ofrece la posibilidad de conocer las condiciones de trabajo y las actividades en las que se desempeñan los profesionales y técnicos del país, y se convertirá en una herramienta estratégica para orientar las políticas del sector de la educación superior, contribuir al mejoramiento de la calidad y pertinencia de los programas que ofrecen las instituciones, orientar las decisiones de los estudiantes, de los graduados y de los hogares sobre sus inversiones en educación, y para consolidar estadísticas sobre los graduados en la toma de decisiones del sector productivo y del Estado.
El Observatorio Laboral para la Educación está concebido para obtener, procesar y ofrecer información dinámica sobre la inserción de los graduados al mercado laboral mediante la integración de la base de datos de éstos con otras bases de datos institucionales. Este procedimiento garantiza que la obtención de este tipo de información sea económica, confiable y continua. En esta primera fase se están utilizando las bases de datos de seguridad social –Ministerio de la Protección Social–, Registro Único de Aportantes –rua del Ministerio de Hacienda y Crédito Público–, icetex y Registraduría Nacional del Estado Civil. Se exploran usos futuros de los registros de entrada y salida del país del das e información proveniente del Servicio Público de Empleo del Servicio Nacional de Aprendizaje –sena–.
La base de datos de los graduados de Colombia constituye la información primaria del Observatorio. Ésta se consolidó a partir de la que sobre éstos suministran las instituciones de educación superior. La línea de base del Observatorio cubre un período de siete semestres, comprendido entre el 2001 y el 2004-1[2]. En esta primera fase, el Observatorio entrega información estadística de los graduados por género, áreas del conocimiento[3], núcleos básicos del conocimiento[4], departamento, municipio, nivel de formación, origen de la institución de educación e información cuantitativa sobre la inserción de los graduados en el mercado laboral.
En el período de la referencia se registran 463.373 títulos, que corresponden a 438.455 graduados. La base de datos señala que 13.175 de estos graduados obtuvieron más de un título en educación superior: 12.967 personas obtuvieron dos títulos, 201 graduados tres, y siete obtuvieron cuatro títulos.
Por origen Las instituciones públicas registran el 36% de los grados y las privadas el 64%. En cuanto a los niveles de formación académica, la educación universitaria concentra el 65% de los grados, la técnica y tecnológica el 17% y los postgrados (especializaciones, maestrías y doctorado) el 18% del total.
Por áreas del conocimiento –ac–, el mayor número de graduados se concentra en el área de Economía-Administración-Contaduría y afines (32%), seguida de la de Ingeniería-Urbanismo y afines (24%) y de Ciencias Sociales y Humanas (16%). En el sector público, comparado con el sector privado, se gradúan casi cuatro veces más personas en el área de Agronomía-Veterinaria y afines, y cuatro veces más en las de Matemáticas y Ciencias Naturales (áreas éstas con promedios muy bajos frente al total nacional).
Por núcleos básicos de conocimiento –nbc– El 80% de los graduados se concentra en catorce núcleos básicos de conocimiento –nbc– (ver Gráfico 1). El núcleo de Administración participa con un 22% del total; le siguen los núcleos de Educación (14.8%), Derecho y afines (7.5%), Ingeniería de Sistemas, Telemática y afines (7.1%) y Contaduría Pública (6.8%).
Participación por género En el acumulado de graduados para los siete semestres, las mujeres representan el 56% y los hombres el 44%. Si bien el promedio de mujeres graduadas en el nivel universitario (67.7%) supera al de los hombres (61.7%), la representación masculina en el nivel de postgrados registra una pequeña ventaja frente a la representación femenina, y una levemente mayor (19.8% frente a 15.3%) en los niveles de técnicos y tecnólogos.
Participación por ciudades y departamentos La concentración geográfica de los graduados de educación superior en el período 2001-2004-1 es muy alta: el 80% del total obtuvo su título en diez ciudades: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Ibagué, Manizales, Cartagena, Cúcuta y Montería. Las cinco principales ciudades aportan el 68% del total de graduados; Bogotá representa el 38%.
Graduados y probabilidades de empleo: una relación directa
El primer análisis del proceso de integración con la base de datos de seguridad social del Ministerio de Protección Social[5] arroja los siguientes resultados: en la actualidad, el 64% de los graduados del período 2001–2004-1 trabaja en el sector formal de la economía y hace aportes al régimen contributivo de salud. Es importante anotar que esta tasa de ocupación no incluye a los graduados que trabajan en el sector informal, a los que avanzan en algún nivel educativo, a quienes se encuentran desempleados o fuera del país, y a aquellos que pertenecen a los regímenes especiales de las fuerzas militares y algunas universidades públicas. Vale la pena resaltar, también, que esta tasa de ocupación supera a la de los ocupados a escala nacional sin distinción de nivel educativo (según la Encuesta de Calidad de Vida 2003 del dane, ésta corresponde al 52%). Lo anterior sugiere que graduarse en educación superior aumenta las probabilidades de conseguir empleo.
Los resultados de la integración muestran que el 87% de los ocupados en el sector formal son asalariados; el 13% restante, son independientes. De los primeros, el 86.5% son mujeres y el 87.8% hombres. Se identificó, también, que de los 55 núcleos básicos del conocimiento, 27 registran una tasa de ocupación superior a la nacional, y 28 se ubican por debajo de la misma. De los núcleos cuya tasa de ocupación es superior a la del promedio nacional, y que son representativos del volumen de graduados, se destacan los de Medicina, Contaduría Pública, Ingeniería Industrial, Ingeniería de Sistemas, Telemática y afines, Ingeniería Electrónica, Telecomunicaciones y afines, Enfermería, Administración y Economía.
En cuanto a los ingresos percibidos por los profesionales recién graduados del país, se tomó como variable el ingreso base de cotización declarado al 30 de enero del 2005 al sistema de salud. De este proceso de integración se obtuvo un promedio de 2.7 salarios mínimos para los graduados de todos los niveles de formación y núcleos básicos de conocimiento: el promedio para los graduados de educación técnica y tecnológica es de 1.5 salarios mínimos legales vigentes (smlv); el de los universitarios es de 2.5 smlv y el de los profesionales con títulos de postgrado es de 4.5 smlv.
Con el fin de complementar el proceso de integración de bases de datos con información cualitativa, se diseñó la herramienta de seguimiento a graduados. Éste es un instrumento de recopilación de información cualitativa que se diligencia por Internet, recoge los datos de contacto de los graduados, su información laboral y académica, y permite establecer el porcentaje correspondiente a la primera generación de graduados en educación superior en sus familias, el tamaño promedio por número de empleados, las empresas en las que se encuentran trabajando, la ocupación en la que se desempeñan y además la percepción que tienen sobre la formación que han recibido.
Para la aplicación de esta herramienta se diseñó una muestra de probabilidad a partir de 3.000 observaciones, muestra que corresponde a la población de graduados incluidos en los núcleos básicos de conocimiento que concentran el 90% del total de graduados para el período de referencia. 35 instituciones de educación superior proporcionaron la información disponible de contacto de sus graduados –teléfonos y correos electrónicos– para que pudieran ser convocados a entrar a la página web del Ministerio de Educación Nacional y diligenciar la herramienta[6].
Los resultados del procesamiento de la herramienta de seguimiento indican que el 63% de los graduados trabaja en empresas del sector privado; el 21% en entidades del sector público y el 13% restante lo hace por cuenta propia. Por otra parte, el 69% considera que su trabajo está muy relacionado con su profesión, y el 21% afirma que lo está medianamente. En conjunto, esta población señala que los programas en los que se graduaron deben fortalecer los siguientes aspectos: principios éticos, análisis conceptual, capacidad de comunicación oral y escrita e iniciativa y capacidad emprendedora, y que los aspectos que han contribuido en mayor grado al mejor desempeño de su trabajo son: conocimiento en herramientas básicas de informática, capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica, conocimiento de herramientas especializadas de informática, análisis conceptual y dominio del inglés.
Inventario de graduados en educación superior 1960-2004
De acuerdo con el inventario de graduados de la educación superior para el período comprendido entre los años 1960 y 2004, en el país existen 2.132.744 profesionales en los diferentes núcleos básicos del conocimiento. De éstos, 1.398.352 corresponden al nivel universitario (65.6%); 468.379 al nivel de técnico profesional y tecnológico (22%) y 266.013 al nivel de postgrado (12.5%). En el gráfico 2 se observa la distribución de estos profesionales en los núcleos básicos del conocimiento que concentran el 72.7% del total. De este total se destacan los núcleos de Administración (19%), Educación (18%), Derecho y afines (7%) y Contaduría Pública (7%); les siguen Ingeniería de Sistemas, Telemática y afines, Economía e Ingeniería Industrial y Medicina.
[1] Aspirantes, padres de familia, profesionales, instituciones de educación superior, sector productivo y sociedad en general.
[2] 2004-1 hace referencia al período correspondiente al primer semestre del año 2004.
[3] Área del Conocimiento –ac– es la agrupación que se hace de los programas académicos de igual o distinta modalidad, teniendo en cuenta cierta afinidad en los contenidos, en los campos específicos del conocimiento y en los campos de acción de la educación superior cuyos propósitos de formación conduzcan a la investigación o al desempeño de ocupaciones, profesiones y disciplinas. Las áreas del conocimiento son ocho.
[4] Núcleo Básico del Conocimiento –nbc– es la agrupación de los programas académicos en las diferentes áreas de conocimiento. El Sistema Nacional de Educación Superior –snies– clasifica las áreas internamente en 55 núcleos básicos del conocimiento. Éste es el nivel mayor de desagregación que adopta el Observatorio en esta etapa, aunque los programas pueden describirse con mayor detalle y con más de un núcleo.
[5] La base de datos única de afiliados –bdua– que se utilizó para hacer este primer análisis, no incluye información de los regímenes exceptuados, es decir, que no están incluidos aquellos graduados que estén vinculados con universidades públicas, Ecopetrol, el magisterio y la Fuerza Pública.
[6] Esta herramienta de seguimiento a graduados estuvo disponible a partir del 1 de agosto del 2005. Para procesar y analizar sus resultados se hizo corte el 16 de septiembre.
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