Número 01
Marzo-Abril 2004
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INDICADORES
Incrementar
cobertura,
una meta posible
De cada 100 estudiantes que se presentan a la universidad, sólo 42 son admitidos. Sin embargo, en las instituciones sobran cupos. El comportamiento del sistema en la última década (1993-2003) plantea interrogantes pero también oportunidades.
En Colombia cada vez hay más jóvenes en tránsito hacia la educación superior, lo indica el crecimiento constante en la participación de las pruebas del Icfes que presentan los alumnos de grado once. Sin embargo, este comportamiento no va a la par con el número de estudiantes que ingresa a la universidad, la tasa bruta de cobertura de la educación superior del país en 2002 fue del 20.6%, por debajo de la media latinoamericana, 25%.

La dinámica del sistema de educación superior durante la última década muestra este tipo de diferencias. De hecho, la recesión económica de 1999 incide de manera negativa en las posibilidades de acceso a la educación superior. Al contrastar la cantidad de estudiantes del Icfes y el número de admitidos a las universidades, se observa un descenso significativo entre 1995 y 1999, del 38% al 28%, el cual empieza a recuperarse en el 2000, 30%, hasta alcanzar el 41% en 2003 (gráfica 1).

Sin embargo, la relación entre solicitudes de ingreso a las instituciones y estudiantes admitidos (tasa de absorción, gráfica 2) mantiene un comportamiento descendente durante los últimos siete años. Crece entre 1993 (40%) y 1995 (56%, su nivel más alto), y luego empieza a disminuir, 42% en 2003.


Es decir, de cada cien estudiantes que se presentan a la universidad, tan sólo 42 son admitidos. Aún así, de acuerdo con las cifras que reportan las Instituciones de Educación Superior, habría más cupos de los que se requieren, como quien dice, se está dando una sobreoferta en el sistema, y por consiguiente, una subutilización que ha venido en aumento en la última década.

Si se contrasta el número de estudiantes admitidos y la oferta de cupos, se puede construir un indicador de subutilización del sistema (gráfica 3), el cual parte de 27% en 1993 y está en su pico más alto, 54%, en 2003.


Las razones para que se dé este comportamiento pueden ser diversas, y no es el caso entrar en especulaciones, pero sí es necesario emprender acciones constructivas al respecto.

Equilibrio y equidad
Frente a lo que podría plantearse como un problema, el Gobierno Nacional encuentra una gran 13 oportunidad para cumplir con su meta de incrementar la cobertura. La Revolución Educativa se ha propuesto alcanzar en cuatro años el 25% del promedio latinoamericano, ello implica 400.000 cupos nuevos,
es decir incrementar la capacidad del sistema en un 40%, 14 puntos por debajo del promedio de subutilización. Es claro que hay una población con deseos de acceder a la educación superior y un número de cupos qué llenar. En esta materia se vienen implementando acciones que contribuyen a cerrar esta fisura y generar un sistema más equilibrado y con equidad, estrategias que van desde la implementación de una política de crédito educativo, que beneficia a las poblaciones menos favorecidas económica y socialmente, hasta el fortalecimiento de los sistemas de información de las instituciones y la promoción de la formación técnica y tecnológica profesional.
Las condiciones pueden ser favorables para alcanzar
la media latinoamericana en cobertura, ese 25% que
es una piedra en el zapato. La racionalización de los
recursos y la modernización del sistema contribuirán
también al objetivo de hacer cada vez más corta la brecha
entre quienes quieren acceder a la educación superior
y no pueden y aquellos que sí lo logran.

 
   
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