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Colombia camina hacia un sistema de educación coherente y
articulado, con políticas que tienen como punto de partida
los niveles básicos de preescolar hasta llegar a una educación
profesional de alto nivel. Este es un objetivo explícito
en la reestructuración del Ministerio de Educación
Nacional, mediante Decreto 2230 de 2003, que se lee en la creación
de los dos Viceministerios, el de Edu-cación Preescolar,
Básica y Media y el de Educación Superior, los cuales
trabajan de manera interrelacionada.
Bajo una sola cabeza, el Ministerio de Educación Nacional,
el sector educativo del país unifica políticas y se
articula como un sistema. En esta estructura el Viceministerio de
Educación Superior, a través de una política
clara y coherente de fomento, inspección y vigilancia, tiene
la gran responsabilidad de orientar este nivel educativo para que
jalone los niveles que le preceden y propicie así el ingreso
y permanencia de los estudiantes en la Educación Superior,
y al mismo tiempo, responda a las necesidades del país en
su proceso de desarrollo con una oferta de programas pertinentes
de formación avanza-da e investigación.
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Con la creación del Viceministerio se pretende concentrar
las activi-dadesdel sector, articular procesos y mejorar la gestión
en trámites y
procedimientos, hechos que conducen a lograr, con el apoyo de las
instituciones, un sector eficiente y riguroso en el cumplimiento
de objetivos fundamentales como el incremento de la cobertura y
el mejoramiento de la calidad.
Academia en la base
Para el desarrollo de estos propósitos es fundamental la
participación de cuatro cuerpos consultores conformados en
su mayoría por académicos en ejercicio. Los cuerpos
consultores son: el Consejo
Nacional de Educación Superior, CESU; el Consejo Nacional
de Acreditación, CNA; los Comités Regionales de Educación
Superior, CRES, que operan mediante la Ley 30 de 1992, y la recientemente
creada Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior, Conaces.
El CESU mantiene las funciones para las cuales fue creado: coordi-nación,
planificación, recomendación y asesoría en
la formulación de política de educación superior.
Se refuerza el CNA para la acredi-tación voluntaria de alta
calidad para programas e instituciones. Del mismo modo, el sistema
fortalece los Comités Regionales de Educación Superior,
CRES, mediante la asignación de proyectos concre-tos. Conaces
se crea para reforzar la formulación y ejecución de
la política de aseguramiento de la calidad, ya que su función
es fijar y verificar el cumplimiento de las condiciones mínimas
de calidad para las instituciones y los programas que se ofrezcan
en todo el país y a todo nivel, actividades que parcialmente
estaban bajo la responsa-bilidad del Icfes, el CNA y la Comisión
de Doctorados y Maestrías, con lógicas de eva-luación
diferentes.
Conaces está integrada por ocho salas: una Sala General,
en la que tienen presencia el Ministerio, el Icfes y Colciencias;
seis Salas por áreas del conocimiento (Ingenierías,
Matemáticas y Ciencias Físicas; Ciencias de la Salud;
Ciencias Biológicas, Agronomía, Vet erinaria y afines;
Educación; Economía, Administración, Contaduría
y afines; Huma-nidades y Ciencias Sociales); una Sala de Instituciones,
y una Sala de Doctorados y Maestrías, esta última
compuesta por los coordinadores de las Salas de área. Los
miembros de estas salas son académicos designados por el
CESU entre candidatos presentados por la comunidad académica,
con reconocimiento en el sector, experiencia en docencia e investigación
y dominio del tema de la educación superior en sus dife-rentes
niveles y tipologías.
Evaluación continua
El Icfes se transforma en un instituto especializado en la evaluación
de la educación a todos los niveles: básica, media,
superior y profesional.
Bajo su orientación se lleva a cabo el diseño, la
aplicación y el posterior análisis de las pruebas
Saber para docentes de básica y media, las pruebas de Estado
para estudiantes de grado 11, requisito para ingresar a la educación
superior, y los Exámenes de Calidad de la Educación
Superior, Ecaes, evaluación obli-gatoria de los estudiantes
de último año de los núcleos básicos
de conocimiento y las competencias generales y específicas,
como mecanismo de control de la calidad de los programas en funcionamiento
y como herramienta básica para la actualización y
mejoramiento de los programas.
Como instituto descentralizado, el Icfes sigue las políticas
que fija el Ministerio de Educación y tiene la función
de alertar al Gobierno y a las instituciones sobre el estado de
la calidad de la educación en cada uno de los niveles, para
aplicar los correctivos necesarios.
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